תורת התעריף האופטימלית בה דנים כלכלנים מתייחסת למדינות, בדרך כלל יבואנים גדולים ורב-עוצמה של סחורות, תוך שימוש בתעריפים כאמצעי לשלוט במחירים העולמיים של סחורות אלה. מדינות גדולות יש כוח על התמחור כי הם יצרו מונופסון, אשר יש הגדרה דומה הפוכה כמו זה של מונופול.
במקום המוכר היחיד או המוכר הגדול ביותר של סחורות מסוימות, מדינות אלה לתפקד כמו הקונה הגדול ביותר של סחורות, נותן להם את הכוח להשפיע על המחירים הגלובליים באמצעות תעריפים, בידיעה כי ספקים זרים יהיה להתאים את רצונם כי הם קונה גדול כזה.
התעריף הופך למצב אופטימלי למדינה המוטלת עליו בתנאים מסוימים, להבדיל ממדינות קטנות יותר עם כוח קנייה קטן שמפספס את ההזדמנות להשפיע על המחירים בכלל באמצעות תעריפים.
טיפים
-
תעריף אופטימלי - או אופטימלי - ניתן להגדיר כרמת התעריף אשר מייעל את רווחתה של מדינה גדולה במונחים של נפח ומחיר של סחורות מיובאות. מדינות קטנות ללא כוח קנייה אמיתי יש תעריף אופטימלי של אפס.
הגדרת תעריף
תעריף פועל כמעין מס גבול המוטל על סחורות שיובאו מספקים זרים. תעריף אינו חל על שירותים, רק על סחורות. כאשר סחורות ממדינה זרה מגיעים למקום המקומי, פקידי המכס במדינה המקבלת לאסוף את התעריף כסף, אשר משולם על ידי הספק הזר. הממשלה שהטילה את התעריפים אוספת את הכספים.
באופן כללי, התעריפים ברחבי העולם ממשיכים לרדת. בשל הסכמי סחר חופשי שונים, התעריפים המשיכו לרדת במשך עשרות שנים ברחבי העולם על רוב המוצרים. החקלאות היא חריגה, עם זאת, התעריפים נוטים להישאר גבוה כי מדינות רוצה לוודא שהם יכולים להגן על החקלאים שלהם.
דוגמה התעריפים בפעולה יהיה התעריפים שהוטלו על יבוא של פלדה ואלומיניום המיובאים לארצות הברית. אם ארה"ב מטילה תעריף על מוצרים אלה, הם הופכים יקרים יותר אם נרכשו מספקים זרים. זה בתורו מספק הגנה מסוימת לעובדים האמריקאים בתעשיות אלה. בתיאוריה, כמו פלדה זרה ואלומיניום להיות יקר יותר, חברות מקומיות יפנה יצרנים אמריקאים של פלדה ואלומיניום כדי למלא את הצרכים שלהם, אשר יכול להחיות תעשיות שהיו מוטרדים במשך שנים.
הגדרת תעריף אופטימלי
הרעיון של התעריף האופטימלי נוגע למדינות גדולות הנושאות את עיקר כוח הקנייה של סחורות שונות. במקום שיש הגדרה פשוטה, התעריף האופטימלי הוא יותר תיאוריה שאומרת כי מדינות היבוא הגדולות יכולות לאלץ את הספקים הזרים שלהן להוריד את מחיריהן באמצעות יישום תעריף.
אם למדינה יש מונופסון - במילים אחרות, אם זה הקונה העיקרי של ספקים זרים רבים המתחרים על העסק שלה - המדינה קונה יכול להגדיל את התעריף שלה, ובמקום אזרחיה שלה צריך לשלם מחירים מוגברים עבור הסחורה התעריף, הספקים הזרים סופגים את הגידול בתעריף כניסיון לשמור על אותה רמת מכירות לקונה העיקרי שלהם. אם מדינת הרכש תמשיך להגדיל את התעריף שלה, כפי שתיארה התיאוריה, הספק הזר ישמור על מחיר המכירה של המוצר זהה, אך ישלם יותר עמלות וקבל פחות רווח.
בהתאם לתיאוריית התעריף האופטימלית, מדינות הפועלות כיבואנים גדולים של סחורות יכולות לשפר את תנאי הסחר שלהן על ידי הגדלת התעריפים שלהן כדי לאלץ את הספקים הזרים להוריד מחירים אליהם וגם למדינות אחרות. זה עובד הכי טוב עם מוצרים בעלי דרישה גמישה מאוד. הביקוש האלסטי פירושו שהלקוחות יעברו למוצר חלופי אם המחיר עבור מוצר מסוים יגדל.
ככל הגמישות הביקוש, מהר יותר הלקוח מחפש חלופה זולה יותר אם מחיר המוצר מתחיל להגדיל. חברות המייצרות מוצרים עם הביקוש ההפוך, הלא גמיש, יכולות להגדיל את המחירים מבלי לאבד לקוחות משום שהלקוחות זקוקים למוצר עד כדי כך שהם ישלמו את המחיר ללא קשר לגובהו. אינסולין לחולי סוכרת ותרופות אחרות המקיימות את החיים הן דוגמאות מושלמות למוצרים עם ביקוש לא רצוי.
כאשר מדינה גדולה מיישמת תעריף, בשל גמישותו של מוצר מסוים, ייתכן שהספק לא יוכל לשמור על אותו מחיר ולהמשיך למכור את אותו נפח, ואילץ אותם לקבל פחות כסף ולקלוט את דמי התעריף.
מדינה גדולה לעומת מדינה קטנה
כאשר דנים בתעריף האופטימלי, לרוכשי מדינה גדולים, כמו ארה"ב, יש יתרון בולט על פני מדינות קטנות. אם מדינה קטנה מטילה תעריף, הספקים לא לספוג את העלות כדי לשמור על מחיר המכירה יציב כי הם לא מוכרים נפח גדול למדינות קטנות יותר. יש להם הרבה יותר לקוחות כדי לשמור על מאושר, ואת הספקים לא יפסיד הרבה אם המדינה הקטנה מפסיקה לקנות את המוצר שלהם.
כאשר הספקים למכור למדינות גדולות, עם זאת, הם יותר מוטיבציה לשמור על רמה מסוימת של ביקוש למוצר, כך שאם התעריפים להגדיל, הספק צריך למצוא דרך להציע את הפריט עדיין לקנות את המדינה באותו מחיר או סגור אליו תוך כיסוי עלות העלאת התעריף בעצמם. במצב תעריף אופטימלי, הבחירה היחידה הספקים יש לחתוך את הרווחים שלהם כך הלקוחות הגדולים שלהם לא נעלמת. מדינות קטנות יותר, לעומת זאת, נאלצות לקבל את המחירים שהספקים הזרים מציעים להם, משום שאין להם מינוף של קנייה.
תעריפים וסחר חופשי
מהם היתרונות של סחר חופשי? זה קשה יותר לראות את היתרונות של סחר חופשי הרבה יותר קל לחזות את השינויים גלוי ומיידי מגיע בהגנה על קבוצות מסוימות של אנשים תחרות זרה באמצעות תעריפים. סחר חופשי עובד עבור הצרכנים כי זה מגדיל את האפשרויות הזמינות של מוצרים ומביא מחירים מופחתים. זה מאפשר לאנשים יש יותר מוצרים באיכות גבוהה עבור פחות כסף. סחר חופשי כוננים חברות להיות תחרותי יותר על ידי מתן אפשרות לאחרים להתחרות בהם על מחיר. לעומת זאת, הצבת ההגבלות על הסחר עלולה לפגוע באנשים שהמדינות מנסים להגן עליהם, להציב גבולות על מה שאנשים יכולים לקנות ומחירי נסיעה על כל דבר, החל במרכולים ועד בגדים ועד רכיבים לייצור מוצרים.
הסחר החופשי גורם לחברות להיות יותר גמישות לדרישות המשתנות בשוק העולמי. סחר חופשי יכול לשמש גם כלי להגינות משום שהוא מייצג רק קבוצה אחת של כללים, ולא רשימה של תעריפים או מחסומי סחר שונים ממדינה למדינה. משמעות הדבר היא שיש פחות הזדמנויות עבור מדינות כדי לדלג על כל היתרונות המסחריים של השותפות המסחר המועדפת שלהם.
סיבות לתעריפים ולתחומי סחר
ממשלות משתמשות במספר סוגים של תעריפים וחסמי סחר כדי להגדיל את ההכנסות, לנסות להשפיע על המחירים ולהגן על משרות ושכר של עובדים ביתיים. ממשלות יכולות לגבות תעריפים בשתי דרכים שונות. הם עשויים להטיל תעריף קבוע ליחידת סחורות מיובאות, כגון תעריף של 10 דולר לכל זוג נעלי טניס מיובאות או תעריף של 200 דולר על כל מחשב מיובא.
תעריפים אחרים עובדים על העיקרון של valorem המודעה, אשר הלטינית "על פי ערך". מדינות להטיל סוג זה של תעריף על סחורות המבוססות על אחוז מסוים משווי הטובין. לדוגמה, יפן עלולה להנפיק תעריף של 15% במחירי רכב שמגיעים מארה"ב. התעריף של 15% הופך לעלייה בכמות הרכב, ולכן עכשיו הצרכנים היפנים יצטרכו לשלם 11,500 דולר במקום 10,000 דולר לרכב. זה משמש כדי להגן על יצרני הרכב מלהיות לערער על ידי ספקים אחרים, אבל זה גם שומר על מחיר של מכוניות באופן מלאכותי גבוה עבור קונים מכונית ביפן.
מדינות גם להשתמש באמצעים אחרים כדי להשפיע על התמחור ועל זרימת סחורות ממדינות זרות, שנקרא מחסומי סחר. לדוגמה, מחסומים אלה מורכבים מרשיון לייבא סוגים מסוימים של סחורות או מיקום של מכסה כהגבלה על כמות הסחורה המיובאת. מדינות מסוימות, במקום לשים מכסה על כמות הסחורות המותרות לייבוא, מציבות דרישה ממשלתית לאחוז מסוים של סחורות שיוצרו באופן מקומי. לדוגמה, הגבלת ייבוא של המחשב עשויה לדרוש כי 20 אחוזים מהרכיבים המשמשים לייצור מחשב חייבים להגיע מיצרנים מקומיים, או שהממשלה יכולה לדרוש כי 10 אחוזים מערכו של כל מחשב חייבים להיות נגזרים מרכיבים המיוצרים באופן מקומי.
השפעות על מחיר הטובין
תעריפים לנהוג את המחירים עבור סחורות מיובאות, יצרנים מקומיים של אותם פריטים יכולים לשמור על מחירים גבוהים יותר, כי התחרות כבר לא יכול לערער אותם על התמחור. משמעות הדבר היא כי הצרכנים המקומיים אין ברירה אלא לשלם מחירים גבוהים יותר עבור מוצרים אלה. תעריפים הם רע לעסקים במובן זה מאז הם להפחית את התחרות מחיר, חברות שלא יוכלו לבצע בשוק תחרותי יותר יכול להישאר פתוח.
כמו התעריפים והמחסומים המסחריים, המחירים גדלים והיקפי היבוא מכוסים. עליית המחירים לפנות לחברות המקומי, גורם להם להתחיל לייצר את אותם סחורות וגורמת לעלייה באספקה. המדינה מצליחה לשמור על היקף היבוא ועל הייצור המקומי, למרות שהתוצאה עבור הצרכנים היא מחירים גבוהים יותר.
היתרונות של התעריפים
ככלל, הממשלות ייהנו מהכנסות גבוהות יותר, שכן הן מאפשרות סחורות מיובאות לשוק המקומי שלהן. כאשר סחורות נכנסות יש תעריף, זה היתרונות המתחרים המקומיים כי זה מקטין את התחרות מאז המחירים כעת מנופח באופן מלאכותי על הסחורות המיובאות. מחירים גבוהים יותר על היבוא מתרגם בדרך כלל מחירים גבוהים יותר עבור הצרכן הסופי, ולכן מחסומי הסחר והתעריפים נוטים להיות מועילים יותר ליצרנים ופחות תועלת לצרכנים.
כאשר תעריף או מחסום סחר מושם לראשונה, המחירים הגבוהים יותר של סחורות גורמים לאנשים ולעסקים להפחית את צריכתם. לממשלה יש יותר הכנסות המגיעות מן העמלות, וכמה עסקים יראו רווח. בטווח הארוך, עם זאת, אלה עסקים עשויים לסבול במונחים של יעילות, כי אין להם תחרות לשמור אותם על בהונותיהם, והם עשויים גם חברות חדשות אחרות מתחרות על ידי מכירת תחליפים לצרכנים עבור המוצרים שלהם.
העתיד של תעריפים עם הסחר המודרני
התעריפים ממשיכים לשחק פחות תפקיד בסחר הבינלאומי לאורך זמן, בעיקר בגלל ארגונים בינלאומיים הפועלים לשיפור הסחר החופשי בין מדינות, כגון ארגון הסחר העולמי. ארגונים אלה מתמקדים בקושי רב יותר עבור מדינות להציג תעריפים או מסים על סחורות המיובאות ממדינות אחרות, וכן לפעול להקטנת הסיכוי של מדינות ספקיות לבצע את המסים שלהן כנקמה. חברות רבות השתנו לאחר מכן והתרחקו מהתעריפים באמצעות מחסומי סחר, כגון הטלת מכסות ייבוא והצבת מגבלות מסויימות על היצוא.
ארגון הסחר העולמי וארגונים אחרים פועלים גם כדי לפתור את בעיות הייצור והצריכה כי התעריפים ליצור. כאשר התעריפים להגדיל את המחיר של מוצרים לרמות מנופחים באופן מלאכותי, היצרנים המקומיים להתעניין ולהתחיל לייצר את אותם סחורות, אם כי הצרכנים לרכוש פחות של הסחורה בגלל עליית המחירים.
האינטגרציה הגלובלית ממשיכה להתפתח, אוכלת את התעריפים הקיימים ואת מחסומי הסחר. בנוסף, ממשלות רבות כיום יש הסכמים רב צדדיים במקום להגדיל את הסיכויים להפחתות נוספות בתעריפים.
